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        無補貼項目引發蝴蝶效應 光伏政策面臨尷尬

        無論是“531”政策的試探,還是剛剛發布的《關于積極推進風電、光伏發電無補貼平價上網有關工作的通知》(以下簡稱“平價上網政策”),都意味著2019年將會有大批無補貼項目并網發電。這也就意味著,2019年的光伏項目將可以分為兩大類,一類是無補貼項目,一類是有補貼項目。

        目前來看,有補貼項目規模逐步下降已經是大勢所趨,可以確定的是,2019年依然會有一部分有補貼項目。而這一部分有補貼項目中,領跑者項目是其中極為特殊的存在。但是在即將踏入平價上網時代的2019年,領跑者項目貌似面臨些許尷尬。

        領跑者項目面臨尷尬

        領跑者項目是為了促進光伏發電技術進步、產業升級和成本下降而存在的示范性項目。一直以來,領跑者項目所采用的都是業內最具潛力、效率最高的技術及產品,同時在土地、接網等各方面有利好政策,所以在成本等各方面都領跑整個行業。正是因為如此,領跑者項目逐漸成為了行業的標桿與風向標。

        近年來,隨著光伏發電成本的逐步降低,領跑者項目的企業競爭優選報價屢創新低,部分項目已經接近平價上網標準。

        然而一旦平價上網時代到來,便意味著將會有大批無補貼項目的出現。這樣一來,無補貼項目與領跑者項目在成本上便會出現尷尬情況。

        第一,假如領跑者項目的成本比無補貼項目要高或者相差無幾,那領跑者項目將徹底喪失“領跑”的作用,與其存在的初衷相悖;第二,假如領跑者項目成本比無補貼項目更低,那企業將會喪失爭取領跑者項目的積極性,轉而去開發技術上更容易實現的無補貼項目。

        在這樣的情況下,如果第四批領跑者項目仍然沿用老政策,那將難免會出現尷尬的景象。所以第四批領跑者項目的開發與建設必然會迎來改變,這也是為什么到目前為止相關政策仍然沒有發布的原因。

        至于第四批領跑者項目該如何避免上述尷尬,我們需要繼續等待政策的發布。而除了領跑者項目,令大家翹首以待的光伏補貼政策也面臨著一些特殊情況。

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