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        光伏2月新政匯總:部委5+地方13

        2019-03-11 11:33
        光伏事
        關注

        部委:

        光伏制造行業規范第八批申報工作啟動

        據工信部電子信息司發布《關于開展光伏制造、鋰離子電池、印刷電路板行業規范公告工作的通知》指出,為加強光伏制造管理,推動產業轉型升級發展,現啟動光伏制造行業規范第八批申報工作,同時啟動光伏制造行業規范已公告企業自查工作。

        國家能源局:梳理太陽能發電等工程建設過程中質量通病

        2月26日,國家能源局發布了《電力可靠性管理和工程質量監督中心2019年度課題(第一批)承擔單位公開征集公告》,要求調研梳理各類電力工程建設過程中質量行為和實體質量通病,對其表現形式、原因、防治措施進行分析。質量行為類按工程建設責任主體分類編制;實體質量類按火電、水電、核電常規島、風電、太陽能發電、輸變電分類編制。完成時限2019年9月。

        此外,全面系統梳理現行電力建設工程相關政策文件、國家及行業標準等,編制形成名錄。包括相關法律法規、規章、規范性文件,火電、水電、核電常規島、生物質發電、風電、光伏發電光熱發電、輸變電、配電等各類電力建設工程設計、施工相關標準規范。完成時限2019年9月。

        電力法:鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發電

        據獲悉,《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國電力法>等四部法律的決定》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2018年12月29通過,自公布之日起施行。

        修改包括:將第二十五條第三款修改為:“供電營業區的設立、變更,由供電企業提出申請,電力管理部門依據職責和管理權限,會同同級有關部門審查批準后,發給《電力業務許可證》。供電營業區設立、變更的具體辦法,由國務院電力管理部門制定。”

        粵港澳大灣區發展規劃綱要出爐:因地制宜發展太陽能光伏發電

        根據中共中央、國務院聯合印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》,提出優化能源供應結構。大力推進能源供給側結構性改革,優化粵港澳大灣區能源結構和布局,建設清潔、低碳、安全、高效的能源供給體系。大力發展綠色低碳能源,加快天然氣和可再生能源利用,有序開發風能資源,因地制宜發展太陽能光伏發電、生物質能,安全高效發展核電,大力推進煤炭清潔高效利用,控制煤炭消費總量,不斷提高清潔能源比重。

        同時,《綱要》提出挖掘溫室氣體減排潛力,采取積極措施,主動適應氣候變化。加強低碳發展及節能環保技術的交流合作,進一步推廣清潔生產技術。推進低碳試點示范,實施近零碳排放區示范工程,加快低碳技術研發。推動大灣區開展綠色低碳發展評價,力爭碳排放早日達峰,建設綠色發展示范區。推動制造業智能化綠色化發展,采用先進適用節能低碳環保技術改造提升傳統產業,加快構建綠色產業體系。推進能源生產和消費革命,構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用,實施國家節水行動,降低能耗、物耗,實現生產系統和生活系統循環鏈接。實行生產者責任延伸制度,推動生產企業切實落實廢棄產品回收責任。培育發展新興服務業態,加快節能環保與大數據、互聯網、物聯網的融合。廣泛開展綠色生活行動,推動居民在衣食住行游等方面加快向綠色低碳、文明健康的方式轉變。加強城市綠道、森林濕地步道等公共慢行系統建設,鼓勵低碳出行。推廣碳普惠制試點經驗,推動粵港澳碳標簽互認機制研究與應用示范。

        發改委發布鼓勵外商投資產業目錄征求意見稿:涉及太陽能行業

        國家發改委發布了關于《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》公開征求意見的公告,據了解,該目錄包括兩部分:一是全國鼓勵外商投資產業目錄,是對現行《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的修訂,適用于各省(區、市)的外商投資項目。需要說明的是,《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》發布后,《外商投資產業指導目錄》中的限制類、禁止類已經廢止。二是中西部地區外商投資優勢產業目錄,是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂,適用于中西部地區、東北地區及海南省的外商投資。外商在中西部地區、東北地區及海南省投資,享受全國鼓勵外商投資產業目錄和中西部地區外商投資優勢產業目錄的相關政策。

        公告指出,本次修訂總的導向是,適應利用外資新形勢新需求,擴大鼓勵外商投資范圍,優化外商投資產業和區域結構,促進外商投資穩定增長。“全國鼓勵外商投資產業目錄”積極鼓勵外商投資更多投向現代農業、先進制造、高新技術、現代服務業等領域,充分發揮外資在傳統產業轉型升級、新興產業發展中的作用,促進經濟高質量發展。“中西部地區外商投資優勢產業目錄”注重發揮地方特色資源等優勢,積極支持中西部地區、東北地區承接國際、東部地區外資產業轉移,促進沿邊開發開放,加強與“一帶一路”沿線國家投資合作,發展外向型產業集群,推動開放型經濟發展。

        地方:

        合肥啟動2018第三批光伏電站度電補貼目錄等申報工作

        2月27日,合肥發改委發布通知稱,啟動2018年第三批光伏電站度電補貼目錄、光伏儲能系統應用、創新示范項目的申報工作。其中,光伏儲能系統應用申報條件為:

        (1)以企業為投資主體,在2018年9月17日后建成運行的光伏儲能系統,項目中組件、儲能電池、逆變器采用工信部相關行業規范條件公告企業產品或《合肥市推薦應用光伏產品導向目錄》推薦產品;

        (2)光伏儲能系統項目需單獨申請發改部門備案,同一建設地點(單個企業)新建光伏儲能系統只認可一個儲能項目;

        (3)光伏發電充入儲能系統電量,占儲能系統年度充電量比重不低于20%;

        (4)年度補貼的充電量最高不超過光伏電站年發電量。

        創新示范項目申報條件為:

        (1)投資總額1000萬元以上;

        (2)項目已竣工;

        (3)項目通過國家相關部門(單位)創新示范項目認定。

        佛山禪城:分布式光伏發電項目實行分類備案

        2月22日,廣東佛山禪城發布了《禪城區分布式光伏發電項目管理辦法(試行)》,要求分布式光伏發電項目采用的光伏電池組件、逆變器等關鍵設備應符合光伏行業相應產品準入標準和檢測認證要求,符合接入電網的相關技術要求。

        此外,在項目投資主體與項目所依托的建筑物、構筑物及附屬場所所有人非同一主體時,建議項目投資主體與所有人簽訂建筑物、構筑物及附屬場所的使用或租賃協議(建議使用或租用期限不少于 10 年),視經營方式與電力用戶簽訂合同能源服務協議。

        據了解,該辦法所指分布式光伏發電項目指自發自用或少量余電就近利用,且在配電網系統平衡調整為特征,在用戶側分散式開發的小型光伏發電系統

        國家電網:推動將儲能作為改善新能源并網特性的必要技術措施

        2月18日,國家電網辦公廳印發了《關于促進電化學儲能健康有序發展的指導意見》,提出推動政府主管部門將各級省級電力公司投資的電網側儲能計入有效資產,通過輸配電價疏導。推動將儲能作為改善新能源并網特性、平滑新能源出力的必要技術措施,在電源側按照一定比例進行配置。推動以改善負荷特性、引導儲能有序發展為目標,建立客戶側峰谷分時電價動態調整和定期評估機制。推動電力市場建設,建立健全儲能參與輔助服務、電力現貨等市場化交易的相關政策和機制,以市場化方式引導儲能產業健康發展。

        新疆:光伏電站裝機容量20%配置儲能

        新疆自治區發改委印發《關于在全疆開展發電側儲能電站建設試點的通知》指出,鼓勵光伏電站合理配置儲能系統,鼓勵儲能與光伏電站作為聯合體參與電網運行優化,接受電網運行調度,實現平滑出力波動、提升消納能力,配置儲能電站的光伏項目,原則上增加100小時計劃電量。

        通知要求,儲能電站原則上按照光伏電站裝機容量20%配置,也可根據當地棄光率適當調整。

        此外,光伏電站配套儲能電站的電價,執行所在光伏電站電價政策,與光伏電站一體化運行并享受相應補貼。

        浙江:鼓勵開展境外光伏發電等電力資源合作開發

        浙江省發布的《浙江省企業境外投資指南(2019)(征求意見稿)》指出,支持省內有能力、有條件的企業積極穩妥開展境外投資活動,高質量高標準高水平參與“一帶一路”建設,深化國際產能合作,做優做強我省產業鏈。

        其中,重點推進“一帶一路”沿線國家基礎設施互聯互通:

        1.發揮我省建筑業優勢,以總承包、EPC和BOT項目等形式,參與電力、市政工程、環保、通訊等各類基礎設施互聯互通建設;

        2.發揮我省貿易和遠洋漁業優勢,參與海外重要商港、漁港建設;

        3.利用好我省港口建設運營能力,積極開展海外港口及相關臨港產業園區經營合作。

        此外,穩妥參與能源資源勘探和開發:

        1.油氣資源合作開發;

        2.鐵、鉻、鉀鹽及鋁礬土等礦產資源合作開發;

        3.清潔煤電、氣電、風電、光伏發電、海洋潮流能發電、電網等電力資源合作開發;

        4.海島能源資源合作開發。

        廣西2019首批自治區層面統籌推進重大項目建設實施方案(光伏)

        2月20日,廣西壯族自治區發展和改革委員會印發了《2019年第一批自治區層面統籌推進重大項目建設實施方案》,據《方案》,2019年第一批自治區層面統籌推進的重大項目包括新開工、續建、竣工投產和預備四類,共895項,總投資17977.0億元,年度計劃投資2422.0億元。其中,新開工項目176項,總投資3569.9億元,年度計劃投資377.6億元;續建項目524項,總投資11419.8億元,年度計劃投資1747.1億元;竣工投產項目100項,總投資1420.1億元,年度計劃投資297.2億元;預備項目95項,總投資1567.2億元。

        其中,在續建任務中,涉及了三個光伏項目:博白林場60MWp農業光伏大棚項目、武宣縣祿新鎮大榮水庫漁光互補光伏扶貧示范電站項目、柳江縣巖沖現代循環農業示范區一期(核心示范區)。

        竣工投產任務中,涉及了一個光伏項目:廣西欽州康熙嶺200MW(一期60MW)漁光互補光伏電站項目。

        北京推動清節供暖:2035年可再生能源比重達20%

        2月18日,北京發改委針對《關于進一步加快熱泵系統應用 推動清潔供暖的實施意見》進行了解讀。

        據了解, 北京城市總體規劃提出,到2020年本市可再生能源利用比重達到8%,到2035年達到20%。北京城市副中心、北京大興國際機場及臨空經濟區、“三城一區”“平原新城”“生態涵養區”等重點功能區規劃建設過程中,也將熱泵等可再生能源利用作為重要內容。

        值得一提的是,該《實施意見》共有三大亮點,其一,首次提出將可再生能源應用納入分區規劃。為了實現熱泵系統的高質量發展,按照“統一規劃、分布實施”的思路,《實施意見》提出市區兩級規劃自然資源委會同發展改革委在新建區域分區規劃中提出可再生能源供暖總量和比重指標,作為新能源供熱基礎設施的重要內容。未來,也將在能源基礎設施規劃建設中優先考慮熱泵系統的應用,有利于推進綠色智慧高效轉型。

        2018年203兆瓦!上海:部分企業或被取消光伏建設規模申請資格

        2月15日,上海市發改委發布通知,上海市2018年度光伏發電新增建設規模為203兆瓦,其中5月31日(含)前并網的分布式光伏發電項目納入國家認可的規模管理范圍。

        關于2019年規模計劃,《通知》要求,各區發展改革委結合實際,于2月28日前將本地區行政區域內的光伏發電規模規模計劃及實施方案上報市發展改革委。按屬地原則,相關開發區分布式光伏新增規模納入區規模。各區在不發生棄光的前提下,備案總規模不受實施方案的限制。項目納入國家認可規模管理范圍的相關工作將按國家有關規定開展。

        據《通知》,上海市將對普通光伏電站開展競爭性配置規模,具體競爭性配置辦法另行發布。

        關于項目建設,《通知》提出,項目業主要加快推進項目建設,做好項目建設信息填報工作,保障項目按期投運。對項目優質、推進較快的企業,可優先考慮其2019年建設規模申請;未按期完成建設的企業酌情減少或取消下一年度光伏發電建設規模申請資格。

        內蒙古:加快光伏、風電等新能源基地建設投產

        根據內蒙古自治區人民政府發布《關于下達2019年自治區國民經濟和社會發展計劃的通知》,將大力發展現代能源經濟。打造國家現代能源經濟示范區,發展煤電先進產能,有序釋放煤炭優質產能,推進特高壓輸電通道配套煤電基地建設。推動煤電用產業延伸升級,加強煤炭分級分質利用,推進煤制燃料升級示范,積極發展下游深加工產業鏈。壯大可再生能源規模,加快光伏、風電等新能源基地和燃料乙醇等新能源項目建設投產。推進清潔低碳能源消費替代,加快城鄉電氣化發展,著力解決棄風棄光限電問題。

        此外,推動產能過剩行業加快出清。堅持用市場化、法治化手段化解煤炭、煤電等行業過剩產能,積極引導60萬噸以下煤礦有序退出或兼并重組,關停煤電落后產能13.6萬千瓦,推動未批先建煤礦項目核準,解決鋼鐵、電解鋁產能置換問題。

        3月實施!CPIA批準發布10項戶用光伏并網發電系統系列標準

        2月14日,中國光伏行業協會(CPIA)批準發布了10項戶用光伏并網發電系統系列標準,將于2019年3月15日起實施,其標準名稱和標準號如下:

        《戶用光伏并網發電系統 第1部分:現場勘察與安裝場地評估》T/CPIA 0011.1-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第2-1部分:設計規范 一般要求》T/CPIA 0011.201-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第2-2部分:設計規范 方陣設計》T/CPIA 0011.202-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第2-3部分:設計規范 結構設計》T/CPIA 0011.203-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第2-4部分:設計規范 電氣安全設計》T/CPIA 0011.204-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第2-5部分:設計規范 系統接入設計》T/CPIA 0011.205-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第3部分:安裝與調試規范》T/CPIA 0011.3-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第4部分:驗收規范》T/CPIA 0011.4-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第5部分:運行和維護規范》T/CPIA 0011.5-2019

        《戶用光伏并網發電系統 第6部分:發電性能評估方法》T/CPIA 0011.6-2019

        甘肅:實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制

        甘肅省發改委發布《關于全面深化價格機制改革的實施意見》提出,根據技術進步和市場供求,實施風電、光伏等新能源標桿上網電價退坡機制,逐步實現風光電平價上網。按照國家政策要求,探索通過市場化招標方式確定新能源發電價格,研究有利于儲能發展的價格機制,促進新能源全產業鏈健康發展,減少新增補貼資金需求。完善電動汽車充換電價格支持政策,規范充換電服務收費,促進新能源汽車使用。

        杭州將新建光伏裝機容量700兆瓦以上,計劃投資49億元

        根據杭州市人民政府辦公廳近期印發的《杭州市大氣環境質量限期達標規劃》提出,以太陽能光伏和淺層地溫能為重點,推進可再生能源規模化利用。重點發展屋頂分布式光伏發電,有序發展地面光伏電站,積極探索農光互補、漁光互補等其它應用方式。

        此外,深入推進建筑節能,加快發展綠色建筑。實施既有居住建筑和公共建筑節能改造,推進學校、醫院、科研院所等公共建筑的節能及綠色化改造。在錢江新城、錢江世紀城、未來科技城等有條件的城市新區、功能園區開展綠色生態城區(街區、住區)建設示范,實現綠色建筑集中連片推廣,提高綠色建筑覆蓋率。到2020年,綠色建筑占新建建筑的比例達到100%,二星級以上綠色建筑比例達到55%以上,國家機關辦公建筑和政府投資或以政府投資為主的其他公共建筑按照二星級以上綠色建筑設計標準執行。到2025年,實現新建建筑二星級以上綠色建筑比例100%。

        許昌:經過3-5年,高純硅材料及關聯產業規模力爭達到1000億元

        河南省許昌市人民政府印發了《許昌市智能電力裝備產業發展行動方案》、《許昌市節能環保裝備和服務產業發展行動方案》、《許昌市高純硅材料產業發展行動方案》、《許昌市5G產業發展行動方案》等9個方案。

        其中,《高純硅材料產業發展行動方案》提出,經過3—5年的努力,構建成較完善的高純硅材料產業體系,產業基地建設實現階段性成果,高純硅材料及關聯產業規模力爭達到1000億元;培育1—2家具有規模效益、年營業收入超100億級企業,以及一批具有發展潛力的10—20億級企業。

        據了解,襄城縣依托資源優勢致力發展硅材料產業,初步形成了從煤焦化制氫到硅烷氣、多晶硅、石英坩堝、光伏輔材,到單晶硅片太陽能電池組件,再到光伏產品較為完整的新能源產業鏈條。

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