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        財政部將釋放1261億扶貧資金 利好光伏扶貧

        近日,財政部副部長程麗華在回答記者提問時提到,今年擬安排專項扶貧資金1261億元,同比增長18.9%,扶貧資金將進一步向“三區三州”以及其他貧困人口多、貧困發生率高、脫貧難度大的深度貧困地區傾斜。

        由于光伏扶貧給貧困戶帶來用電便利的同時還能給貧困戶帶來收益,近年來光伏扶貧已經成為了我國扶貧攻堅的主要模式之一。值得一提的是,作為“三區三州”貧困地區的西藏、新疆、甘肅等地具備非常豐富的太陽能資源,非常適合大力開展光伏扶貧項目。這也就意味著,財政部釋放的1261億專項扶貧資金將對光伏扶貧形成巨大利好。

        2019年光伏扶貧市場可期

        自2014年啟動光伏扶貧試點工作之后,光伏扶貧迅速在全國全面展開。據國務院扶貧辦統計,截至2017年底,全國共有25個省(區、市)、940個縣開展了光伏扶貧項目建設,累計建成規模1011萬千瓦、直接惠及約3萬個貧困村的164.6萬戶貧困戶。

        而在另一方面, 光伏扶貧已經成為了光伏發電的一種主要應用模式。特別是在補貼政策的大力支持下,說光伏扶貧項目是當前光伏行業中收益率最高的項目也不為過。在此情況下,2019年光伏扶貧市場的發展顯得尤其重要。

        由于補貼標準多年未曾下調,光伏扶貧項目早已是光伏產業的“香餑餑”,但是光伏扶貧的首要目標是“扶貧”,而不是盈利。而在前兩年的發展過程中,很多企業、地方政府已經本末倒置,將光伏扶貧作為了創收的工具,出現了不少“亂象”。有的地方盲目擴大光伏電站扶貧對象,有的地方政府負債建設光伏扶貧項目,還有的地方打著扶貧名義要規模上項目。

        在此情況下,國家能源局會同國務院扶貧辦印發了《光伏扶貧電站管理辦法》,以制定相關制度規范電站管理,保證光伏扶貧的實施效果。該“辦法”對光伏扶貧項目管理影響最大的應該就是“光伏扶貧電站由各地根據財力可能籌措資金建設,不得負債建設,企業不得投資入股。”

        不得負債建設,企業不得投資入股,有多少錢,干多少事。這樣一來,決定光伏扶貧裝機量的因素就變成了“地方政府有沒有錢”。這也是為什么近年來光伏扶貧裝機量不會出現爆發的首要原因。

        而根據上述分析,此次財政部釋放的1261億扶貧專項資金,有望對光伏扶貧形成巨大利好。畢竟在資源條件好的地區,光伏扶貧的模式要相比其他扶貧模式有更大的優勢。而地方政府有了這些資金,便有了建設光伏扶貧電站的空間。

        也就是說,在扶貧專項資金的支持下,2019年的光伏扶貧裝機有望繼續創新高。而這一部分裝機給光伏市場帶來的需求,對處于陣痛期的光伏行業來說相當于雪中送炭。

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